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社评/政经两头讨好必有一失 - 焦点新闻 - 旺报

美军将于今年9月11日之前,自阿富汗全数撤出,代表美国针对911事件的20年反恐战争终于画上句点,也代表美国将腾出手全力对付大陆。过去20年,由于美国忙于反恐战争,中国才能抓住机遇快速崛起,终有今日的成就。美国加大力度应对中国崛起,中国能否继续和平崛起,甚至东亚能否维系和平,都将面临挑战。

美撤出阿富汗 将全力对付大陆

回顾冷战结束之际,苏联瓦解,美国独霸天下,冷战时代“联中制苏”战略不复存在,如何看待中国成为美国后冷战时代一大争点。当时美国充满自信,认为中国对外开放,将提供廉价而高素质的劳工与安定友善的生产环境,并吸引大量外资投入,对中国、对世界都有利。当时在政治上,克林顿政府认为随著经济发展而崛起的中产阶级将萌生民主意识,对中国采取全面交往政策,给予中国很大的发展机会。但进入21世纪,大陆随著经济快速成长,国力迅速提升,势头之迅猛使得周边与相关国家感受到压力,导致“中国威胁论”的出现。

2000年小布什上台,在保守派主导下,不再视大陆为“战略伙伴”而定位为“战略竞争者”,视为可能挑战美国霸权的假想敌,而且应在未足以构成真正威胁前予以遏制,因而加大对中共的军事压力,2001年4月南海军机擦撞事件,情势一度紧张,当时大陆自知实力尚不如人,隐忍下来。

怎知当年9月发生911事件,造成美国人严重伤亡,美国开始了漫长的反恐战争,同时打乱了亚太布局。美国出兵阿富汗及伊拉克,花费6兆美元以上庞大军费,造成近万名美军阵亡与80万名平民的死亡,美国国力元气大伤,国际威信扫地。对外征战更造成美国内部投资不足,基础建设落后,贫富差距扩大,国家内部严重分裂。

大陆利用难得的“重要战略机遇期”聚精会神从事发展,经济实力更大幅提升。2001年大陆加入世贸组织搭上全球化列车,2000年GDP总量约1兆多美元,还排在英、法这类中等强国之后,前3大的美国、日本、德国分别是中国的9倍、4.4倍、1.7倍。2019年中国GDP超过14兆美元,达到美国的66.6%,是日本的2.75倍、德国的3.59倍,20年来增长10.1倍。2000年中国人均GDP为959美元,2019年突破1万美元,来到1万261美元。如按照购买力平价(PPP)法测算,2017年大陆GDP总量已超过美国。多家知名经济研究机构认为,中国GDP有机会在2028年超越美国,成为全球第一大经济体。不仅经济数字亮眼,更重要的是,大陆凭借经济实力,利用经贸合作,如一带一路及去年签订的RCEP、“中欧贸易协定”等,深刻地嵌入国际经济体系,建构互依互赖的经贸网络,提高安全屏障。

软实力、巧实力比硬实力重要

美国从反恐战争脱身,即使采取战略收缩,仍然不会放松对大陆的遏制与围堵。事实上,欧巴马时期的“重返亚洲”、川普时期的“印太战略”,都是以大陆为假想敌,足见情势险恶。而拜登面对的是一个分裂的美国,为维系团结,必须延续川普反中路线,加大反中力度。观察拜登政府一连串的合纵连横,以中共为最大战略对象的态势非常清晰。

但情势已与20年前不同,小布什时代的美国,无论在实力与信心上足可透过以军事为主的压力,在短时间之内压制住大陆的崛起。如今中国养精蓄锐,早非吴下阿蒙。这一点拜登不会不知道,也绝不容许自己背负被大陆超越的历史罪名,历史确实有可能回到“修昔底德陷阱”霸权之争的道路,这是近期东亚战略情势急速恶化,台海显得战云密布的主因。只能希望在东升西降的历史进程中,两强领导人能理解,21世纪的国家竞争,软实力与巧实力比硬实力重要,绝不能以战争为国家成长的手段。

冷战时代东北亚与东南亚两场战争,台湾享受了战争红利;后冷战时代台湾利用大陆的成长机遇享受了和平红利。如今大陆是台湾最大出口对象,产业链密切结合,不可能从中美对抗中获取冷战红利。美日高峰会后,中日关系倒退,东亚局势充满变量,台湾切不可因《美日联合声明》对台海安全的表态而沾沾自喜。台湾在政治上亲美反中,经济上却极度依赖大陆市场,中美对抗若日益恶化,政治、经济的两头讨好终将难以维系,最后必有一失。


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