在老舊小區(qū)治理中，云南曲靖市麒麟?yún)^(qū)建寧街道祥和社區(qū)以黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治、共治相結(jié)合，垃圾箱，創(chuàng)新黨建工作模式，建立“紅色驛站”，補齊服務(wù)短板，積極在老舊小區(qū)推行鄰里之家“紅色驛站”建設(shè)，補齊社區(qū)服務(wù)短板，打通服務(wù)居民、直面群眾的“最后一米”。
通過黨建引領(lǐng)深入推進城市住宅小區(qū)服務(wù)與治理建設(shè)，把小區(qū)以“家”的標準建設(shè)，以“家”的責任管理，以“家”的情懷服務(wù)，讓臟亂的小區(qū)潔凈了起來，讓1519余人陌生的鄰居熟悉了起來，讓冷清的小區(qū)熱鬧了起來，讓分散的力量凝聚了起來，讓黨的建設(shè)更有了“溫度”。
“紅色驛站”突破墻院 “一家親”。該社區(qū)處于市中心核心位置，轄區(qū)共有原部隊生活區(qū)、區(qū)糧食局等生活區(qū)8個，面對相對集中成片的各類小區(qū)，打造“紅色驛站”軸心，輻射7個沒有物管的小區(qū)。如今“紅色驛站”白色大字格外顯眼，里面設(shè)有圖書學(xué)習(xí)室、談心亭、會議、娛樂、休息等場所，有宣傳欄、電腦、讀書角、休息椅、飲水機、便民工具箱等設(shè)施，為黨員和群眾提供玩有去處，樂有場所，“回音壁意見有回音”“便民服務(wù)資訊”“思想政治生活”“應(yīng)急求助平臺”“活動交流”“紅色經(jīng)典電影”“學(xué)習(xí)充電”等服務(wù)。
“紅色網(wǎng)格”延伸黨建“觸角點”。有急事要幫忙隨時聯(lián)系驛站、哪位業(yè)主鑰匙丟了來驛站領(lǐng)取、誰家電器壞了請找驛站。街道、祥和社區(qū)建立“紅色驛站”，延伸城市基層黨建服務(wù)觸角。社區(qū)編制紅色網(wǎng)格員與小區(qū)17名黨員、業(yè)主積極報名加入驛站志愿服務(wù)隊伍，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，零距離、全方位服務(wù)居民。驛站輪值干部、黨群志愿者經(jīng)常還在電子顯示屏開展全國文明城市創(chuàng)建、新時代文明實踐、掃黑除惡專項斗爭、經(jīng)普、勞動保障、移風(fēng)易俗等有關(guān)政策法律宣傳。立足居民需求不斷增多、管理難度逐漸加大，“把支部建在小區(qū)”，成立了小區(qū)黨支部，并以黨支部為“媒”。針對小區(qū)殘疾人、孤寡老人和下崗失業(yè)人員等弱勢群體，廣告燈箱，結(jié)成“暖心對子”5對，通過入戶走訪、電話聯(lián)系等形式，開展精神慰藉、交友談心服務(wù)80余次，了解他們的所需所盼，垃圾箱，讓困難人員得到及時幫扶。
“民生幫辦”解決問題“不出門”。“車輛亂停亂放，導(dǎo)致道路不暢”、“小孩在車道游玩不安全”，垃圾箱，紅色驛站工作記錄本上，密密麻麻地記著居民反映的問題，每個問題驛站能解決的，第一時間解決，無法解決的幫助做好引導(dǎo)、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)、化解工作。開展走訪慰問困難群眾、環(huán)境衛(wèi)生整治、健康義診、免費理發(fā)等活動。使小區(qū)居民事有地說、難有人幫、怨有人解，做到矛盾糾紛不出小區(qū)、便民服務(wù)沉在小區(qū)；主動列出小區(qū)服務(wù)菜單，通過上門服務(wù)、電話代辦、定時定點服務(wù)等方式，讓居民足不出小區(qū)就能享有便捷、溫馨的服務(wù)。
“紅色管家”扣緊黨群“連心鎖”。成立小區(qū)黨支部，積極探索創(chuàng)新“社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部與物業(yè)深度融合”群眾議事治理模式。依托“紅色物業(yè)”編制“紅色管家”管事主事，一是構(gòu)建了服務(wù)體系。結(jié)合社區(qū)、共駐共建單位黨員志愿服務(wù)隊，設(shè)置樓道“紅管家”，構(gòu)建“小區(qū)黨組織─樓棟長─紅色網(wǎng)格員─居民”四級管理體系，劃分了6個黨員責任區(qū)，深化“黨建+服務(wù)”，以黨員為骨干，以黨內(nèi)帶動黨外，切實激活小區(qū)居民參與小區(qū)自我治理的“主人翁”作用，實現(xiàn)了黨組織“搭臺”、黨員“唱戲”、群眾“參與”。二是定期組織黨員開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，新時代文明實踐志愿服務(wù)、完善“三會一課”制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)小區(qū)“紅色驛站”服務(wù)陣地不斷進一步前移。把組織的末端觸角延伸到每棟樓、每個單元，建立了黨組織主導(dǎo)下的小區(qū)居民、駐小區(qū)單位等組織多元參與，權(quán)責明晰、多層次治理的“多方聯(lián)動”機制，贏得了廣大居民的一致點贊，小區(qū)的文明程度和居民幸福指數(shù)得到了提升。
“紅色物業(yè)”服務(wù)治理“前哨站”。成立“紅色物業(yè)”，組建“紅色管家”隊伍，建立輪流值班制度、服務(wù)承諾制度、信息收集制度、情況反饋制度、活動開展清單、解決問題、服務(wù)項目化等規(guī)章制度，促進小區(qū)治理水平進一步提升。致力打造社情民意的收集點、管理服務(wù)黨員的聯(lián)絡(luò)點、為民服務(wù)的前哨站。拓寬民情民意收集渠道，吸引了更多群眾關(guān)心和參與議事會工作。根據(jù)小區(qū)居民的需求，制定了《鄰里之家“紅色驛站”服務(wù)項目》清單，公布了服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)地點和服務(wù)電話，指路牌，有需要的小區(qū)居民可通過電話預(yù)約獲得貼心服務(wù)。組織開展安全知識等相關(guān)講座13次，對于小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治9次。活動中，向居民發(fā)放了全國文明城市、平安創(chuàng)建宣傳倡議書、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳手冊等共計2000余份。確保幸福文明家園創(chuàng)建工作順利推進，有力提升了居民的幸福感和獲得感。（楊瑞 徐濤）
