四川在線記者 李丹
記者從12月10日召開的全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤動(dòng)員部署暨專題培訓(xùn)班上獲悉，我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)已完成脫鉤3148個(gè)，廣告垃圾箱，社區(qū)宣傳欄，其余各級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)將在明年底前基本完成脫鉤改革任務(wù)。
2016年開始，按照“五分離、五規(guī)范”原則，我省分三批次開展了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)改革，全省已完成脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共3148個(gè)，太陽能垃圾桶，其中省級(jí)完成脫鉤240個(gè)。脫鉤協(xié)會(huì)在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建外事等方面與行政機(jī)關(guān)分離，新型政會(huì)關(guān)系初步形成，政會(huì)分開、管辦分離、自主辦會(huì)、有效監(jiān)管的新型管理體制初步建立，改革試點(diǎn)取得了積極成效。
根據(jù)國(guó)家安排，省、市、縣各級(jí)協(xié)會(huì)商會(huì)要在2020年底前基本完成脫鉤改革任務(wù)。下一步，在脫鉤范圍上，我省《實(shí)施方案》公布了全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革名單共383家，包括240家已完成脫鉤的協(xié)會(huì)商會(huì)和143家下一步擬脫鉤的協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)必須按規(guī)定要求和時(shí)限完成脫鉤。
重點(diǎn)任務(wù)上，要做好“五分離五規(guī)范”工作，即機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系；職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系；資產(chǎn)財(cái)務(wù)分離，規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系；人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系；黨建、外事等事項(xiàng)分離，規(guī)范管理關(guān)系。使協(xié)會(huì)不再附屬于行政機(jī)關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主辦會(huì)。
配套措施上，要堅(jiān)持“五不脫”。脫鉤改革難就難在，不僅要實(shí)現(xiàn)脫鉤，黨建宣傳欄，還要建立起脫鉤后的新體制，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范發(fā)展并更好發(fā)揮作用，既要防止“一脫就亂”，學(xué)校宣傳欄，出現(xiàn)監(jiān)管真空，也要警惕“一脫就死”，導(dǎo)致協(xié)會(huì)發(fā)展停滯萎縮。
為確保脫鉤改革工作的順利推進(jìn)，各級(jí)業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)履行主體責(zé)任、精心組織實(shí)施、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極協(xié)調(diào)解決脫鉤過程中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)高質(zhì)高效完成脫鉤改革任務(wù)。嚴(yán)格加強(qiáng)綜合監(jiān)管，進(jìn)一步明確監(jiān)管主體，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到監(jiān)管“全覆蓋、無死角、無遺漏”。積極完善扶持服務(wù)，對(duì)于脫鉤協(xié)會(huì)商會(huì)，一定要“扶上馬、送一程”，幫助他們發(fā)展壯大。
