為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類工作，提升市民垃圾分類準(zhǔn)確度、信任度，調(diào)動全民參與積極性，按照“一步到位、全面覆蓋，環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法、人人守責(zé)”的要求，全面落實(shí)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置“四定”工作，確保我市生活垃圾分類取得實(shí)效，我市制定了《福州市城區(qū)生活垃圾分類“四定”工作實(shí)施方案》。

　　“四定”是什么？誰來做？誰來管？為您一一解答。

關(guān)鍵詞1——目標(biāo)與四定：一步到位、全面覆蓋

　　5月1日，五城區(qū)正式啟動生活垃圾分類工作以來，實(shí)現(xiàn)了良好開端。我市制定了《福州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，正報(bào)請省人大常委會審議；共發(fā)放分類垃圾桶9.4萬個(gè)，基本滿足“分類投”需求；建設(shè)分類屋1278個(gè)，且聘請了管理員，全面推進(jìn)分了“四定”工作；編印了129萬冊知識讀本，分類培訓(xùn)近1500場，1.2萬名志愿者行動起來了；嚴(yán)格企業(yè)管理，淘汰了26家規(guī)模小、管理差、存在混裝混運(yùn)現(xiàn)象的收運(yùn)企業(yè)。

　　“四定”工作下一步怎么抓、怎么干？

　　我市明確一個(gè)總目標(biāo)：年底前，五城區(qū)全部落實(shí)垃圾分類“四定”目標(biāo)。具體來說，每個(gè)小區(qū)都要建成垃圾分類屋(亭)，完成監(jiān)控探頭布設(shè)并納入市級統(tǒng)一監(jiān)控，分類管理員聘請培訓(xùn)上崗，實(shí)現(xiàn)生活垃圾100%分類收運(yùn)、處置，讓定時(shí)定點(diǎn)分類投放成為居民生活新常態(tài)。

　　要做到垃圾分類“一步到位、全面覆蓋”，我市不僅在五城區(qū)全面鋪開，還在前端分類、中端收運(yùn)、后端處置三個(gè)環(huán)節(jié)都健全“四定”機(jī)制。

　　前端分類“四定”，即定時(shí)投放、定點(diǎn)收集、定人管理、定位監(jiān)控。每日6:00-9:00、18:00-21:00為小區(qū)居民生活垃圾固定投放時(shí)段；小區(qū)因需設(shè)置至少一個(gè)以上固定垃圾投放點(diǎn)位，因地制宜配建垃圾分類屋(亭)；投放時(shí)段內(nèi)，宣傳欄廠家，每個(gè)垃圾投放點(diǎn)至少配置一名分類管理員，戶外滾動燈箱，專職負(fù)責(zé)桶邊督導(dǎo)、開袋檢查；每個(gè)分類屋(亭)安裝監(jiān)控探頭，接入“平安小區(qū)治安”監(jiān)控平臺，納入全市統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)。

　　中端收運(yùn)“四定”，即定好企業(yè)、定好車輛、定好時(shí)限、定好點(diǎn)位。規(guī)范垃圾收運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻和作業(yè)要求，逐家核準(zhǔn)、逐級檢查；統(tǒng)一分類收運(yùn)車輛配置要求和標(biāo)識標(biāo)牌，統(tǒng)一安裝GPS定位系統(tǒng)，逐車建檔、全程監(jiān)控；合理規(guī)劃垃圾收運(yùn)線路，與前端收集無縫對接，收運(yùn)時(shí)間白天安排在9:00-17:00，晚上安排在21:00至凌晨；街鎮(zhèn)牽頭，組織社區(qū)、物業(yè)共同負(fù)責(zé)選定小區(qū)垃圾收運(yùn)點(diǎn)位置，垃圾桶在收運(yùn)點(diǎn)停留時(shí)間不超過15分鐘。

　　后端處置“四定”，即定點(diǎn)查驗(yàn)、定廠處置、定準(zhǔn)流程、定責(zé)監(jiān)管。紅廟嶺垃圾綜合處理場進(jìn)場路口設(shè)卡，對垃圾分類運(yùn)輸車輛現(xiàn)場查驗(yàn)，未規(guī)范分類收運(yùn)的車輛禁止進(jìn)場；各類垃圾運(yùn)往相應(yīng)的處理廠或分揀中心，采用依照不同工藝進(jìn)行處置；餐廚、廚余、其他和大件垃圾處置由市城管委負(fù)責(zé)監(jiān)管；有害垃圾處置由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)管；可回收物的回收再利用由市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

關(guān)鍵詞2——措施與職責(zé)：環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)管

　　垃圾分類人人有責(zé)，各級各界、各行各業(yè)、千家萬戶都是責(zé)任主體?！斗桨浮穼ξ宄菂^(qū)黨委政府、市直部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)村居、小區(qū)物業(yè)、分類企業(yè)、收運(yùn)企業(yè)、處置企業(yè)以及市民，都明確了責(zé)任，做到垃圾分類“環(huán)環(huán)相扣、層層監(jiān)管”。

　　前端分類環(huán)節(jié)，需要居民、分類企業(yè)、分類管理員和社區(qū)物業(yè)共同守好“最初一公里”。每個(gè)分類屋（亭）的分類管理員要定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行桶邊督導(dǎo)、開袋檢查，勸導(dǎo)、指導(dǎo)居民正確分類投放，廣告垃圾箱，不接收未實(shí)施分類或分類不到位的垃圾，路牌，及時(shí)舉報(bào)拒不改正的居民，配合執(zhí)法部門查處垃圾分類違規(guī)行為。分類企業(yè)要確保人員定時(shí)定點(diǎn)、在崗在位、規(guī)范作業(yè)，按時(shí)保質(zhì)建好設(shè)施、定時(shí)開放、配合收運(yùn)，街鎮(zhèn)組織社區(qū)對分類企業(yè)定期檢查、考核，一次考評不合格或發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的，黃牌警告，并處罰款3萬元；一年內(nèi)兩次考評不合格或出現(xiàn)兩次違規(guī)行為的，終止合同并退出福州市場。物業(yè)企業(yè)要做好樓層撤桶、配合選址、監(jiān)控維護(hù)和入戶宣傳，會同垃圾分類企業(yè)共同落實(shí)“四定”，與有資質(zhì)的收運(yùn)企業(yè)簽訂收運(yùn)協(xié)議，配合開展違規(guī)收運(yùn)企業(yè)清理整頓。對拒不開展垃圾分類或者垃圾分類工作組織不力的物業(yè)企業(yè)，我市將視情節(jié)輕重給予紅黃牌警告，限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、參加示范項(xiàng)目評選，并記入企業(yè)信用檔案。