你家的房子位于哪個學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)里的小學(xué)、初中實力如何、今年招生計劃多少、實際錄取人數(shù)又是多少？
這些信息關(guān)乎每個有入學(xué)兒童的家庭，但現(xiàn)實中對外公開的情況卻并不盡如人意。為了克服政務(wù)公開不充分的問題，教育部網(wǎng)站6月19日發(fā)布了《義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》。
義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄共包含10個一級事項、34個二級事項。
10個一級事項分別是：政策文件，教育概況，民辦學(xué)校信息，財務(wù)信息，招生管理，學(xué)生管理，教師管理，重要政策執(zhí)行情況，教育督導(dǎo)公開，校園安全。
招生管理最受社會關(guān)注，又包括如下二級事項：學(xué)校介紹、招生政策、招生計劃、招生范圍、招生結(jié)果公開。
這些都是入學(xué)家庭需要了解的必備信息，但現(xiàn)實中的公開情況并不令人滿意。
2018年5月10日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布《中國政府透明度(2018)》第三方評估報告?！秷蟾妗吩u估了100家《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》確定的試點區(qū)縣政府。
《報告》發(fā)現(xiàn)，40家縣級政府未公開本級政府2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的文件，48家縣級政府未公開義務(wù)教育入學(xué)政策咨詢電話。49家縣級政府未公開本地區(qū)小學(xué)招生范圍，57家縣級政府未公開本地區(qū)中學(xué)招生范圍，86家縣級政府未公開本地區(qū)小學(xué)招生人數(shù)，85家縣級政府未公開本地區(qū)中學(xué)招生人數(shù)。
事實上，《報告》指出，不排除有些地方可能會在實體欄、宣傳欄、學(xué)校門口等張貼公告，告知義務(wù)教育劃片結(jié)果，但這已經(jīng)不能滿足信息化時代人們對于隨時隨地查看信息的需求。
“公開的標(biāo)準(zhǔn)不明確，要求不具體，戶外滾動燈箱，就導(dǎo)致操作起來形式五花八門。” 中國社科院法學(xué)所法治國情室主任呂艷濱告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，戶外廣告燈箱，“再加上各地認(rèn)識上還不一致，有的認(rèn)為沒有必要公開得那么細(xì)致，有的認(rèn)為通過張貼公告公開即可，所以影響到公眾獲取信息?！?/p>
招生結(jié)果的信息公開情況更差。評估發(fā)現(xiàn)，只有浙江省義烏市、湖南省瀏陽市、廣東省廣州市海珠區(qū)、貴州省貴陽市南明區(qū)4家公開了2017年義務(wù)教育招生結(jié)果。其中，后兩個地方只公開了部分學(xué)校2017年義務(wù)教育招生結(jié)果。
評估發(fā)現(xiàn)，廣告垃圾箱，一些地方只公布了擬計劃招生的班級數(shù)，并未涉及班級的具體人數(shù)。例如，上海市普陀區(qū)、虹口區(qū)、金山區(qū)等只公布了招生計劃的班級數(shù)，并未說明具體招生人數(shù)，不銹鋼宣傳欄，而上海浦東新區(qū)的民辦學(xué)校不僅公開了招生班級數(shù)，還具體到了人數(shù)，相比之下，公辦學(xué)校招生人數(shù)公開情況更不理想。
今年3月28日，課題組又發(fā)布了2018年度的評估報告。部分縣區(qū)義務(wù)教育信息公開程度依然較低。
報告指出，有40家縣級政府未公開本級政府2018年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的文件；43家縣級政府未公開義務(wù)教育入學(xué)政策咨詢電話(同上年相比減少5家)；40家縣級政府未公開本地區(qū)小學(xué)招生范圍(同上年相比減少9家)，42家縣級政府未公開本地區(qū)中學(xué)招生范圍(同上年相比減少15家)；74家縣級政府未向社會公眾公開2018年本地區(qū)小學(xué)招生人數(shù)(同上年相比減少12家)，66家縣級政府未公開2018年本地區(qū)中學(xué)招生人數(shù)(同上年相比減少19家)。
此外，35家縣級政府未公開幼升小或小升初普通學(xué)生招生入學(xué)條件，戶外廣告燈箱，31家縣級政府未公開幼升小或小升初隨遷子女招生入學(xué)條件；84家縣級政府未公開公辦或民辦的普通中小學(xué)招生簡章。
在存在“擇校”的情況下，招生信息公開不充分，會影響對招生入學(xué)公平性的監(jiān)督。
《義務(wù)教育領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》實行后，各地不僅要及時發(fā)布規(guī)定的信息，還要統(tǒng)一、規(guī)范發(fā)布渠道。比如，招生計劃和招生結(jié)果的公開渠道包括政府網(wǎng)站、兩微一端、社區(qū)/企事業(yè)單位/村公示欄，招生范圍的公開渠道則包括政府網(wǎng)站、兩微一端、公開查閱點。
