政府采購投訴處理決定書
投訴人：明利天機電科技（成都）有限公司
身份證號碼/住所：成都市金牛區(qū)金府路555號萬貫五金機電市場18號大廳10號
被投訴人：四川升恒項目管理有限公司
住所: 樂山市中區(qū)竹林路798號11幢1樓13、14、15號
明利天機電科技（成都）有限公司不服四川升恒項目管理有限公司于2021年8月11日就馬邊縣民建鎮(zhèn)垃圾分類收集亭采購項目（第二次）（采購項目編號：511133202100053）作出的質疑答復，垃圾分類亭，于2021年8月23日向本機關提起投訴，本機關于2021年8月25日依法予以受理。本案現(xiàn)已審查終結。
投訴事項：明利天機電科技（成都）有限公司對中標、成交結果提出質疑。
投訴人稱：四川晶久建筑工程有限公司提供中小企業(yè)聲明函中所填寫標的名稱錯誤，四川晶久建筑工程有限公司提供標的名稱為：垃圾分類收集亭，但項目所采購的標的名稱為：垃圾分類亭1、垃圾分類亭2。因其所提供中小企業(yè)聲明函中標的名稱錯誤，四川晶久建筑工程有限公司所提供的中小企業(yè)聲明函應為無效。投訴人請求：認定四川晶久建筑工程有限公司所提供中小企業(yè)聲明函無效，對其響應文件作無效投標處理。
被投訴人答復稱：1.本項目名稱為《馬邊縣民建鎮(zhèn)垃圾分類收集亭采購項目》。成交供應商中小企業(yè)聲明函標的名稱為“垃圾分類收集亭”，垃圾分類亭1和垃圾分類亭2都是垃圾分類收集亭，并不認為成交供應商中小企業(yè)聲明函中提供的標的名稱錯誤，中小企業(yè)聲明函為企業(yè)聲明是否為中小企業(yè)，除競爭性談判文件規(guī)定情況外不作為廢標項，所以成交供應商提供的中小企業(yè)聲明函應認定為有效。2.中標單位四川晶久建筑工程有限公司，宣傳欄，投標書的分項明細報價表中垃圾分類亭1和垃圾分類亭2分別進行了報價。3.當標的名稱為多項時，在中小企業(yè)聲明函中采用統(tǒng)一名稱（絕大多數(shù)人都能正確理解）無法律法規(guī)規(guī)定必須廢標，在無明確規(guī)定的情況下按有利于供應商的原則處理。
相關供應商答復稱：被投訴人提供中標供應商四川晶久建筑工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照（副本）、建筑業(yè)企業(yè)資質證書（副本）、安全生產許可證副本、馬邊彝族自治稅務局出具的《四川晶久建筑工程有限公司的納稅證明》以及中標供應商制造的本項目垃圾分類亭圖樣等資料。
經審查查明：
1.成交供應商中小企業(yè)聲明函中“標的名稱”為“垃圾分類收集亭”，采購文件規(guī)定的“標的名稱”為“垃圾分類亭1”和“垃圾分類亭2”,存在“標的名稱”填寫錯誤。
2.中標供應商四川晶久建筑工程有限公司，投標書的分項明細報價表按垃圾分類亭1和垃圾分類亭2分別進行了報價。報價響應符合采購文件的規(guī)定。
3.2021年9月1日，垃圾分類亭，收到被投訴人提供的四川晶久建筑工程有限公司的營業(yè)執(zhí)照（副本）、建筑業(yè)企業(yè)資質證書（副本）、安全生產許可證副本以及本公司制造的本項目垃圾分類亭圖樣等資料。2021年9月7日，被投訴人補充提供了由稅務機關出具的四川晶久建筑工程有限公司的納稅證明。中標供應商四川晶久建筑工程有限公司投標產品屬自制且納稅證明確認為“小型微利企業(yè)”，垃圾收集亭，符合《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第四條第一款“在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：（一）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標”之規(guī)定。
