據(jù)央視新聞，日前，深圳市婦聯(lián)、公安局等九部門聯(lián)合印發(fā)我國(guó)首個(gè)指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立防治性騷擾工作機(jī)制的制度性文件《深圳市防治性騷擾行為指南》，首次明確了性騷擾行為的構(gòu)成要件、具體表現(xiàn)形式、主要類型，并詳列了言語(yǔ)、文字、圖像、肢體、行為等十多種具體表現(xiàn)形式?！吨改稀芬惨?guī)定，基于雙方自愿的交往和約會(huì)、不經(jīng)意的偶然身體接觸、偶然或孤立的性語(yǔ)言以及其他社會(huì)和文化上可接受的言語(yǔ)或行為不構(gòu)成性騷擾。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

記者從媒體通氣會(huì)上獲悉，該《指南》創(chuàng)設(shè)了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防治性騷擾工作機(jī)制。要求設(shè)立防治性騷擾責(zé)任部門、制定防治性騷擾制度、開展防治性騷擾的宣傳培訓(xùn)以及受理性騷擾申訴、舉報(bào)和處置。同時(shí)也創(chuàng)設(shè)了咨詢與投訴處理程序。規(guī)定咨詢的專業(yè)內(nèi)容，建立了約見、回應(yīng)、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。

首次明確了性騷擾行為的三個(gè)構(gòu)成要件

據(jù)廣州日?qǐng)?bào)，《指南》具有創(chuàng)新性、聯(lián)動(dòng)性、可操作性，并體現(xiàn)了人文關(guān)懷。其中：

——?jiǎng)?chuàng)新性，一是首次明確了性騷擾行為的三個(gè)構(gòu)成要件、二種主要類型、以及言語(yǔ)、文字、圖像、肢體、行為等10多種具體表現(xiàn)形式；二是首創(chuàng)了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位防治性騷擾工作機(jī)制，要求設(shè)立防治性騷擾責(zé)任部門、制定防治性騷擾制度、開展防治性騷擾的宣傳培訓(xùn)以及受理性騷擾申訴、舉報(bào)和處置；三是創(chuàng)設(shè)了咨詢與投訴處理程序，規(guī)定咨詢的專業(yè)內(nèi)容，建立了約見、回應(yīng)、調(diào)查、反饋、調(diào)解、處置、告知等具體流程規(guī)范。

——聯(lián)動(dòng)性。一是《指南》由九個(gè)職能部門聯(lián)合印發(fā)，有利于形成共治共建共享工作格局；二是明確相關(guān)部門的工作職責(zé)。如規(guī)定公安部門承擔(dān)受理舉報(bào)、依法處置等職責(zé)，人民法院要設(shè)置獨(dú)立案由受理性騷擾訴訟，人力資源和社會(huì)保障部門、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局要具體指導(dǎo)機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位建立防治性騷擾工作機(jī)制，教育部門要承擔(dān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立防治機(jī)制，滾動(dòng)燈箱，并將性教育納入中小學(xué)課程等職責(zé)內(nèi)容。

——可操作性。一是明確了機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立防治性騷擾制度的主要內(nèi)容，具體包括公開承諾、內(nèi)部投訴程序以及調(diào)職、降職、開除、列入黑名單等懲戒措施，同時(shí)還明確禁止報(bào)復(fù)措施；二是細(xì)化投訴處理制度。規(guī)定了7種投訴處理方式，比如約見投訴人要采取個(gè)別、分別的保密方式進(jìn)行，雙方當(dāng)事人為上下級(jí)或師生等從屬關(guān)系的，不適用調(diào)解等等；三是具體規(guī)定了宣傳教育形式。如地鐵、公交等公共場(chǎng)所應(yīng)在明顯的地方張貼“禁止性騷擾”標(biāo)識(shí)，公布性騷擾投訴處理熱線電話；四是營(yíng)造防范性騷擾環(huán)境。如工作學(xué)習(xí)場(chǎng)所應(yīng)盡量公開透明，減少封閉性設(shè)計(jì)與裝修；五是提供了防治性騷擾的制度樣本，包括制度宣示、性騷擾投訴處理程序、其他補(bǔ)救措施等內(nèi)容。

——重視人文關(guān)懷。一是注重投訴人心理需求。規(guī)定相關(guān)單位的防治性騷擾責(zé)任部門組成人員要有性別比例，避免投訴或舉報(bào)人難以啟齒的情形。二是提供投訴便利。規(guī)定相關(guān)單位要設(shè)置熱線電話、專用信箱、電子郵箱等，并告知所有相關(guān)人員。三是明確保密要求。規(guī)定性騷擾案件的投訴、調(diào)查、調(diào)解程序?qū)俨还_程序，候車亭廠家，經(jīng)辦人員不得對(duì)外公開相關(guān)信息。四是注重保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，規(guī)定當(dāng)事人是未成年人的，應(yīng)由其監(jiān)護(hù)人陪同。

深圳地鐵集團(tuán)：發(fā)生性騷擾行為將及時(shí)報(bào)案

深圳地鐵集團(tuán)稱，近年來，國(guó)內(nèi)女性在地鐵上遭受性騷擾的事件時(shí)有發(fā)生。《指南》的出臺(tái)為遏制性騷擾提供了更具體更明確的路徑和依據(jù)，文化宣傳欄，非常及時(shí)。該集團(tuán)將利用地鐵官方微信、微博、抖音、APP等新媒體和全網(wǎng)車站及列車電視、LED屏、燈箱廣告等終端平臺(tái)，多種形式、多時(shí)段滾動(dòng)宣傳《指南》，對(duì)女性乘客形成提醒，對(duì)性騷擾者形成震懾。

當(dāng)性騷擾等違法行為發(fā)生時(shí)，將鼓勵(lì)被侵害人和社會(huì)公眾勇敢發(fā)聲制止，及時(shí)報(bào)案，共同抵制性騷擾行為。同時(shí)，加強(qiáng)與公交分局的共建，宣傳欄燈箱，形成車站、運(yùn)管辦與駐站民警多方聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，保障乘客安全。

深圳巴士集團(tuán)：發(fā)現(xiàn)疑似性騷擾行為將適時(shí)一鍵報(bào)警