北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:歐洲在能源轉(zhuǎn)型上走在了全球前列。歐盟發(fā)布的綠色協(xié)定（Green Deal）明確指出，要在2050年成為全球第一個(gè)零碳排放地區(qū)。英國(guó)議會(huì)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了氣候變化法的修訂，確認(rèn)了2050年凈零排放目標(biāo)，丹麥和瑞典更是放出豪言壯語，要在一代人之內(nèi)實(shí)現(xiàn)無化石能源社會(huì)。歐洲社會(huì)為何能夠?qū)δ茉崔D(zhuǎn)型達(dá)成如此廣泛的社會(huì)共識(shí)？他們又準(zhǔn)備如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

（來源：北京國(guó)際能源專家俱樂部 ID：beijingenergyclub）

歐洲能源轉(zhuǎn)型的所見所思及對(duì)中國(guó)能源發(fā)展的啟示

2020年7月3日

總結(jié)報(bào)告

歐洲在能源轉(zhuǎn)型上走在了全球前列。歐盟發(fā)布的綠色協(xié)定（Green Deal）明確指出，要在2050年成為全球第一個(gè)零碳排放地區(qū)。英國(guó)議會(huì)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成了氣候變化法的修訂，確認(rèn)了2050年凈零排放目標(biāo)，丹麥和瑞典更是放出豪言壯語，要在一代人之內(nèi)實(shí)現(xiàn)無化石能源社會(huì)。歐洲社會(huì)為何能夠?qū)δ茉崔D(zhuǎn)型達(dá)成如此廣泛的社會(huì)共識(shí)？他們又準(zhǔn)備如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)？

驅(qū)動(dòng)歐洲能源轉(zhuǎn)型的不只是政府層面的各種規(guī)劃和指令，更是成千上萬個(gè)家庭、企業(yè)和社區(qū)的自覺行動(dòng)：有用光伏和氫能滿足全年能源需求的獨(dú)幢離網(wǎng)建筑，有利用大型儲(chǔ)熱罐和空氣源熱泵的熱電廠，有把冷柜余熱用于供暖的超市，還有用生物質(zhì)鍋爐替代燃油供暖的農(nóng)家。這些最基層的行動(dòng)效果如何？經(jīng)濟(jì)性怎樣？能否在中國(guó)復(fù)制？

清華大學(xué)的何繼江博士花了11個(gè)月時(shí)間，走訪了14個(gè)國(guó)家，從南邊炎熱的西班牙馬德里到北部寒冷的芬蘭北極圈，乘坐飛機(jī)，輪船、火車、公交車，自駕電動(dòng)車，騎自行車，體驗(yàn)了歐洲能源轉(zhuǎn)型的基層行動(dòng)。每到一處他都詳細(xì)記錄了所見所聞，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和文獻(xiàn)考證撰寫了考察筆記，與國(guó)內(nèi)同行交流，并在自己的微博、快手短視頻、微信群里與公眾號(hào)中分享。

2020年7月3日，北京國(guó)際能源專家俱樂部攜手亞洲開發(fā)銀行、北大能源研究院聯(lián)合舉辦了建言“十四五”能源發(fā)展系列活動(dòng)第四場(chǎng)，邀請(qǐng)何繼江博士以“歐洲能源轉(zhuǎn)型的所見所思及對(duì)中國(guó)能源發(fā)展的啟示”為主題，分享他“歐洲能源轉(zhuǎn)型萬里行”的所見所思及對(duì)我國(guó)“十四五”能源規(guī)劃的啟示。

北京國(guó)際能源專家俱樂部名譽(yù)理事會(huì)常務(wù)副主席傅成玉、“十四五”國(guó)家能源規(guī)劃專家委員會(huì)組長(zhǎng)吳吟、副組長(zhǎng)周大地、中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)杜祥琬、北大能源研究院院長(zhǎng)金之鈞、副院長(zhǎng)楊雷、亞洲開發(fā)銀行能源部門首席執(zhí)行官翟永平等30多位專家聽取了何繼江博士的報(bào)告，并就“十四五”能源規(guī)劃中如何設(shè)定能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)和落實(shí)機(jī)制展開了討論。俱樂部總裁陳新華博士主持了會(huì)議。

1.何繼江博士的主要觀點(diǎn)總結(jié)

清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任何繼江博士演講的題目是“歐洲能源轉(zhuǎn)型的所見所思及對(duì)中國(guó)能源發(fā)展的啟示”，主要觀點(diǎn)總結(jié)如下。

（1）歐洲在能源轉(zhuǎn)型方面表現(xiàn)出強(qiáng)大的女性領(lǐng)導(dǎo)力

歐盟的綠色協(xié)定宣布到2030年歐盟要減排50-55%，2050年要實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放，宣傳欄，而且要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源需求增長(zhǎng)脫鉤。這個(gè)雄心勃勃目標(biāo)的制定與歐盟在能源轉(zhuǎn)型與氣候變化方面的女性領(lǐng)導(dǎo)力是分不開的，包括在歐盟非常有影響力的德國(guó)總理默克爾女士和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩女士。另外，北歐五國(guó)作為能源轉(zhuǎn)型的先鋒，目前可再生能源比重都相對(duì)較高，冰島、瑞典、挪威、芬蘭、丹麥分別達(dá)到了85%，55%， 46%， 40%， 32.7%。這些國(guó)家也都提出了雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)，其中，芬蘭提出2029年棄煤，2035年實(shí)現(xiàn)碳中性；丹麥承諾2050年實(shí)現(xiàn)碳中性，實(shí)現(xiàn)100%可再生能源；冰島承諾2040年實(shí)現(xiàn)碳中性；挪威要在2030年實(shí)現(xiàn)碳中性。這5個(gè)國(guó)家除瑞典外其它四國(guó)的總理或首相也都是女性。另外，16歲的瑞典女孩格里塔·桑伯格在氣候變化問題上展現(xiàn)了一個(gè)讓世人驚嘆、也產(chǎn)生巨大影響力的年輕女子形象。

（2）歐盟各國(guó)在氣候變化問題上的廣泛共識(shí)是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的基石

歐盟各國(guó)在對(duì)待氣候問題上很容易達(dá)成共識(shí)，政府決策效率非常高，尤其表現(xiàn)在IPCC全球1.5攝氏度溫控問題上。以英國(guó)為例，其議會(huì)在脫歐問題上長(zhǎng)時(shí)間糾纏不休，但議會(huì)成員對(duì)《氣候變化法》的修改都高度贊成，一個(gè)月內(nèi)就完成了法案的修訂，將原來的2050年碳減排的目標(biāo)從80%修改為100%，也即2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣候凈零排放。法國(guó)在氣候大會(huì)的宣傳語是“Make Our Planet Great Again”，計(jì)劃2022年關(guān)閉所有煤電，且公眾餐廳產(chǎn)品50%為源自本地的有機(jī)產(chǎn)品，2025年廢棄物100%得到回收和再生利用，2040年停止銷售內(nèi)燃機(jī)車輛。法國(guó)最具特色的舉措之一是將從全國(guó)普通 民眾中推選150人專門就國(guó)家的氣候變化和環(huán)保主題對(duì)國(guó)家建言，相當(dāng)于氣候議員，這是一個(gè)重大的制度創(chuàng)新。德國(guó)也宣布2050年實(shí)現(xiàn)凈零碳排放，2030年使能源部門的CO2排放比1990年減少61-62%。這些國(guó)家高度認(rèn)同IPCC的1.5攝氏度報(bào)告，滾動(dòng)燈箱，并能夠作出快速響應(yīng)，主要原因包括：一是決策是基于科學(xué)和一套完整而熟練的運(yùn)行機(jī)制完成的。二是對(duì)IPCC報(bào)告這種“聯(lián)合國(guó)”科學(xué)知識(shí)有非常高度的認(rèn)同，沒有異議。三是歐盟各國(guó)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制非常強(qiáng)大，即使像波蘭這樣碳排放強(qiáng)度高的國(guó)家，也能夠跟著歐盟的整體步伐往前走。四是歐盟及歐盟各國(guó)內(nèi)部各黨派對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)能夠形成高度共識(shí)，各黨派可能在政見上有或多或少的不同，但在環(huán)保問題上幾乎都是共識(shí)。五是民眾對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化和可持續(xù)發(fā)展有廣泛的民意基礎(chǔ)，所有黨派都不會(huì)得罪群眾。

（3）歐盟能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是以氣候變化為抓手，建立可持續(xù)發(fā)展的能源體系